医疗纠纷防范;医疗纠纷防范化解专项行动方案

2024-10-01 05:05 分类：医疗纠纷阅读：

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1、医院营销手段和方法
2、2019年医疗纠纷预防与处理方法
3、平安创建活动实施方案

医院营销手段和方法 (一)

最佳答案医院营销手段和方法

医院营销手段和方法，在职场中，其实我们每个人都是需要拥有一定的能力的，不管是个人发展还是公司的团队发展，都是需要做好长远的职业规划,以下整理了医院营销手段和方法。

医院营销手段和方法1

第一招：专家坐诊

专家是树立权威形象的最好代表。中国人素有迷信权威的传统，只要一贴上专家的标签，大白菜也能卖上龙舌兰的价。医院里挂号也要分出一个专家号，生生高出一个价码来，虽然是一样看个感冒。所以在医疗市场推广上打专家牌，是常用的有效的手法之一。

在民营医院推广上，专家的影响力甚至比门诊的号召力更强大，许多患者更是跟着专家走的。目前常见的方法，是大医院的医生（一般是退休的）到门诊定期坐诊，以此拉动民营医院技术形象。若无此方面资源，可设法打造民营医院内权威医生品牌，以此建设自己的“专家”品牌。

第二招：公益讲座民营

通过公益性健康知识讲座，拉近周边居民与门诊之间的心理距离，不失为一种有效的方式。

可民营医院自行举办，也可和社区居委联合举办，后者效果更好，即披上一层公益的外衣，又能加强与居委的关系。主题也要紧扣时事，如去年登革热流行时，一些民营医院请医生讲解如何预防登革热，活动效果就很好。

第三招：口碑传播

俗话说的好，金碑银碑不如老百姓口碑。消费者的消费体验最有说服力！在民营医院的推广中，如何恰当地运用口碑营销呢？一靠良好的服务赢得患者自发的进行口碑宣传；另一种方式就是民营医院有意识地引导口碑传播。常用方式是分阶段提炼典型案例，在患者就诊时，由医务人员“不经意”地透露出来。三人成虎，民营医院的种种优点就这样凭借一个个故事飞到千家万户。

第四招：联合推广

民营医院在自身费用和推广力量有限的前提下，可设法通过借助外力进行推广，比如借助医药公司的终端宣传，在民营医院附近开展宣传活动。目前许多医药公司都在终端开展宣传活动，并配备有专业讲师和宣传人员，民营医院可选择与其合作，共同举办，借助其专业力量为自身宣传。

第五招：贴心服务

比技术，这是硬件；比价格，透明度最高；最有可能出彩有玩头的应该是服务。服务——这个看起来最简单做起来却是最难，做服务就要从患者的角度看问题，而不是从经营者的角度看问题。虽然许多民营医院都设置了导诊台，但导诊员在患者心中的形象却是差别巨大。在点滴室内放上一台电视，这样患者在注射时就不至于过分无聊。

第六招：优惠促销

这种方式是根据不同季节特点或时事热点进行促销。如春季就推“健康春风行动”，三八节就推妇科病就诊优惠等。此类方式的操作关键在于活动点要新，内容设计要有吸引力。如有家民营医院做活动时没有选择折扣优惠，而是送专门制作的精致的家庭小药箱，很是吸引了一些居民，活动过后很长一段时间，还有居民在议论这件事。

医院营销手段和方法2

一、分析当地医疗市场，找准医院经营定位

俗话说：“知己知彼，百战不殆”，没有对当地医疗市场的深入调查和科学分析，妄谈医院经营方略必定是盲目的和低效的。

对于医疗市场的调查分析可以从以下五个方面着手：

1、调查分析当地疾病谱的构成，重点查清常见病、多发病的病种及发病率。

2、调查分析当地现有医疗机构的学科情况，重点查清哪些学科已经发育成熟且地位稳固，哪些学科还很幼稚或者还是空白。

3、调查分析当地经济状况与人群构成，重点查清当地群众的支付能力，进入医保人口的比例。

4、调查分析当地医疗市场总量和发育程度，重点查清有无发掘的潜力。

5、调查分析医疗投资的'环境，重点查清当地党委政府及有关部门对待民营医疗机构的政策取向和基本态度。

通过五个方面的调查研究，可以初步决定医院的市场经营定位。

1、确定是办成综合医院还是专科医院。

2、确定面向什么群体服务的主要对象是谁

3、确定采取什么样的措施

二、确定医院发展目标，制定切实可行计划

没有明确的发展目标，就没有方向和动力，也不能很好地凝聚医院领导层和全体员工，而目标是否正确与恰当，直接关系到医院发展的和结构，当然，没有切实可行的计划，再大再好的目标也不过是空中楼阁，墙上画饼。

医院发展目标应当包括近期目标和远期目标。

近期目标一般在五年以内，要包含：准确迅速的市场切入，叫得响的专科品牌，有竞争力的服务质量，不断壮大的人才队伍，日益完善的医疗设施。

远期目标则还包含：忠实可靠的客户群体，稳定可观的投资回报等内容，在认真测算的基础上，还可以对上述目标进行量化。

为了如期实现发展目标，必须制定下列计划：基础设施建设计划、医疗设备装备计划、人才培养与学科建设计划、医院文化与制度建设计划、医院营销与策划计划、财务管理与经济收支计划等等。

三、建立优秀人才队伍，健全相应专业学科

医院竞争力的核心是医疗质量，医疗质量的核心是学科建设，学科建设的核心是技术人才，因此，能否建立一支优秀的人才队伍，从而健全相应的学科，关系到医院经营的成败。

人才队伍的建设一靠吸纳，二靠培养。吸引人才并留住人才，需要合理的待遇、事业的平台和融洽的氛围，三者有机的统一，光靠待遇留人是远远不够的。

而培养人才既要有战略眼光，也还要舍得投入，从长远来看，民营医院的人才队伍建设应当主要依靠自己培养，而不是主要依靠挖别人墙脚。

民营医院当前在人才方面存在不少问题，退休医生占了相当大的比例，中年技术骨干奇缺，这里有市场供给方面的原因，也有人才观不当的原因，需要引起我们的注意。

四、确定合理薪酬制度，完善岗位激励机制

医院核心竞争力的另一个重要方面是服务质量，提高服务质量的主要途径是调动员工的积极性，调动积极性的主要措施是岗位激励，岗位激励的主要手段是薪酬制度。

合理的薪酬制度有两个要点：一是对外要有竞争力，也就是说员工的报酬与其他同类医院比，与相似的其他行业比，要有成就感和自豪感;二是对内要有公平性，也就是说医院内部各岗位员工报酬要与他们所作的贡献一致，要有自尊和公平感。

当前多数民营医院的薪酬都是采取保密发放的办法，我认为这并不是一种科学的薪酬制度，在医院初创时期或者规模较小的时候也许切实可行，但随着医院的发展壮大，必须建立公开科学的薪酬制度，神秘的“红包”只能作为薪酬制度的一种补充手段，而不能成为薪酬制度的主体。

五、营造独特文化理念，凝聚全院员工人心

没有自己文化理念的医院是没有“灵魂”的医院，没有凝聚力的集体是乌合之众，是没有战斗力的，因此，要想长久地经营好一所医院，尤其是民营医院，必须有意识地营造属于自己的、独特的医院文化理念。

从当前民营医院所存在的问题来考虑，医院文化建设应当着重从以下四个方面着手，再根据主要领导的个人气质和文化背景，逐步形成不同于他人的“个性”。

一是创新，就是超前的理念、远见的谋略和成功的实践;二是进取，就是不懈地追求、不断地探索和持续地发展;三是诚信，就是对事业的忠诚、对客户的守信和对社会的奉献;四是务实，就是负责的态度、扎实的作风和完美的效果。

从当前民营医院面临的生存环境来考虑，医院理念塑造应当从以下七个方面努力，即以人本管理为中心，以诚信经营为基石，以学习创新为动力，以竞争激励为平台，以优质服务为根本，以制度建设为保障，以低耗高效为目标。

最终达到这样一个理想的境界：精干高效的领导，团结协作的部门，竞争合作的员工，上下齐心的医院，医患和谐的局面。

六、精心开展营销策划，建立良好客户关系

从广义来讲，医院经营管理的各个方面都与医院营销有密切关系，但从狭义来理解，医院营销的实质就是吸引病人，扩大业务;在短期内快速扩大医院影响，迅速打开局面;长期稳定地吸引一大批忠实客户。

首先，要建立医院营销机构，配备专业营销策划人员，组建营队伍，以医院特有的营销战略和营销方法进行培训，并制定有效的营销绩效考核奖励办法。

其次，要制订医院营销计划，明确营销的重点、主要的途径与方式、投入的经费预算、所要达到的目的等。

最后，精心组织实施，需要强调的是，要高度重视病人客户关系的管理，病人到医院来了，这仅仅是营销工作的第一步，如何做到让病人再来，并把没有来过的人带来，这才是营销的最高境界。

值得引起注意的是，少数民营医院采取不正当的、甚至是非法的营销手段，比如雇佣“医托”，这不仅损害了民营医院的声誉，而且有可能使医院面临重罚、直至被取缔的严重后果，从严格意义上讲，这不能算是营销手段。

七、畅通各种沟通渠道，争取社会各界支持

对于一个刚起步的医院来说，要想运营好一家医院，保持各种沟通渠道的畅通是至关重要的，具体来说，我觉得有以下几点：

1、是沟通与政府有关职能部门的关系

沟通与卫生行政部门的关系，确保在行业准入与执业监管方面得到公平对待。

沟通与药品监督部门的关系，这涉及药品和医疗器械质量监管。

沟通与医疗保险部门的关系，这关系到医院能否纳入医保定点范围，这一点非常重要，应当作为民营医院公关的一个重点。

沟通与工商管理部门的关系，这关系到医院广告宣传与营销竞争手段。

沟通与税务部门的关系，以期获得税收优惠政策等。

2、是沟通与新闻媒体的关系

尽可能增加医院正面宣传，在医院辐射区域树立“诚信”、“正统”形象，避免跟媒体成为冤家对头。

3、是沟通与政法部门的关

当前，医疗纠纷是困扰医院的最头痛的问题之一，医院正常秩序和工作人员人身受到威胁的现象时有发生，处理好与当地政法部门尤其是当地公安机关的关系，有利于得到及时援助和公正处理。

4、是沟通与当地社区的关系

积极参加社区的活动，支持社区的工作，通过社区回报社会，可以使医院被当地社区居民顺利接纳，从而迅速站稳脚跟，这对医院也很重要。

八、构建风险管理机制，防范化解经营风险

1、是突发的重大医疗事故或医疗纠纷;

2、是媒体恶意炒作的

3、是社会不良人员设置的医疗陷阱;

4、是个别执法人员的故意刁难;

5、是意外的火灾、盗窃和重大伤亡事件。

规避风险，化解危机，需要构建有效的风险管理机制，这牵涉到四个重要方面：

1、要有制度化、系统化的危机管理组织和作业流程;

2、要有高层领导的重视和直接领导;

3、要有良好的内部信息系统支持;

4、要有善于处置危机的管理人员。

医院营销手段和方法3

医院营销模式有哪些？

模式一：医院内部成立营销策划部门

近年来，面对医疗市场的严峻挑战，大多数医院管理者逐渐认识到，他们必须具备了解市场变化和控制市场的能力，并试图运用营销策略来拓展现有市场。

模式二：专业公司提供咨询方案

俗话说“尺有所短，寸有所长”，对于医院来说，一个医务工作者的专项就是治病救人，而院长的专项就是管理医务工作者。能够成立一个营销策划部门，对于公立医院来说，已经处于同行的前列，但如果再要求科学高效的营销团队管理，其实是力所不及的。

众所周知，医院营销涉及新闻、广告、平面设计、网络营销等专业知识和行业经验，对医护人员来说确实是“隔行如隔山”，专业的医院营销策划公司可以依托公司专业的团队和丰富的经验，为医院营销策划部门提供专业的市场调研、营销方案、营销技能培训等服务。

模式三：医院营销托管

专业公司可以提供完美的实施计划，但一个目标的成功不仅取决于计划，还取决于实施，没有强大高效的执行团队，再完美的计划也很容易变成空谈。

模式四：医院营销外包

虽然模式3降低了医院的风险，但是营销策略部的人事关系还是附属于医院。医院在招聘时，不得不面对问候相关家庭的压力。即使员工的能力和品行存在问题，管理成本也会因为辞退人员而增加。因为营销成本由医院承担，所以一定程度上存在经济风险和内部矛盾风险。

医院营销外包可以进一步降低医院的管理风险，甚至可以说医院不承担任何风险。

医院的具体营销方式有哪些？

第一招：专家坐诊

专家是树立权威形象的最佳代表。中国人有迷信和权威的传统。只要贴上专家的标签，大白菜也可以以龙舌兰酒的价格卖出去。在医院挂号也要给个专家号，高于一个价格，虽然和感冒一样。因此，在医药营销中打专家牌是常见且有效的方法之一。

第二招：公益讲座民营

通过公共卫生知识讲座，是缩小周边居民与门诊心理距离的有效途径。

第三招：口碑传播

俗话说，金碑银碑不如老百姓的口碑，消费者体验最有说服力！在民营医院的推广中，如何恰当地运用口碑营销？一是依靠良好的服务赢得患者自发的口碑宣传；另一种方式是民营医院有意识地引导口碑传播。常用的方法是分阶段提取典型病例，这些典型病例是医护人员在患者就诊时“不经意”透露的。三人成虎，于是民营医院的种种优势就借助故事飞到了千家万户。

第四招：联合推广

在成本和推广力度有限的前提下，民营医院可以尝试借助外力进行推广，比如医药公司的终端推广，在民营医院附近开展宣传活动，目前很多医药公司都在终端开展宣传活动，并配备了专业的讲师和宣传员。民营医院可以选择与他们合作，团结他们，用自己的专业力量宣传自己。

第五招：贴心服务

比技术，这是硬件；相对于价格，透明度最高；服务应该是最有可能有所作为的。服务——看着简单，做起来很难。做服务，要站在患者的角度看问题，而不是站在经营者的角度。尽管许多民营医院人都设立了咨询台，但咨询向导在病人心目中的形象却大相径庭。静脉滴注室放一个电视，这样病人在注射的时候不会太无聊。

2019年医疗纠纷预防与处理方法 (二)

最佳答案医疗纠纷防范与处置机制为防范医疗纠纷的发生，切实做好纠纷发生后处置工作，有效保障患者、医院及医务人员的合法权益，维护正常医疗秩序，特结合我院实际制定本机制。

一、医疗纠纷防范(一)强化医务人员的法律意识、质量意识、安全意识、责任意识、依法执业意识和诚信服务意识，树立法制观念，保障医疗安全，防范医疗纠纷。1、院科两级定期组织医务人员学习有关法律、法规、规章制度、职责、规范，使其懂得如何用法律武器保护自己，更重要的是使医护人员自觉的依法行医、诚信服务，有效避免医疗纠纷的发生。2、进一步加强医务人员的法制教育、人文素质教育、医疗质量安全教育和医德医风教育，采取以自学为主，集体培训、知识竞赛等多种形式为辅的教育方式，不断提高其思想觉悟及文化素养。(二)院科两级加强诊疗质量相关知识的学习、培训、考核，全面提高医务人员的业务素质和技术水平。1、强化“三基三严”培训、考核力度，加强医务人员基本功训练。2、医务人员认真执行医疗护理核心制度、诊疗护理常规和技术操作规范，并定期/不定期组织学习、考核。3、提高医疗护理文件书写水平，做到客观、真实、规范、及时、准确、完整并做好保管工作。4、充分尊重患者的知情同意权和选择权，对有创操作、抗生素使用、手术知情同意等内容，切实履行告知义务及签字同意程序。5、做好上级医师对下级医师指导培训工作，不断提高低年资医师、护士业务素质和技术水平。6、不定期选派科室业务骨干到上级医院进修培训，积极参加院内外学术交流和技术研讨，不断开拓眼界，同时做好所学知识的讲授工作，提高全员业务素质。7、开展新技术新业务前，充分做好论证、预案、知情同意等准备工作，防范医疗纠纷的发生。(三)加强院科两级质控，分析总结院内、外的不安全因素，及时消除隐患，防范医疗纠纷的发生。

1、院质控组织除不定期抽查外，每月对各科进行一次全面质量检查考核。监督各科室和医务人员对医疗卫生法规、规章、职责、诊疗护理规范、常规等的执行情况，同时对医疗工作中发现的医疗缺陷和问题进行动态分析、评估和跟踪调查，并制定改进措施，从严把好质量关，使诊疗全过程达到规范化、制度化、科学化的标准。2、科室质量安全管理小组每月至少对本科各项医疗质量安全工作检查两次，尤其是重点部位、重点环节、重点人员，发现医疗隐患，及时纠正，并做好相应的记录。3、科室每月召开质量安全管理会议一次，总结分析近期质量安全问题，提出整改措施，及时消除隐患，防范医疗纠纷的发生。4、医院及科室不定期的组织医护人员对近期院内外发生的医疗纠纷进行分析讨论，找准主、客观原因，从中总结出带有普遍性的经验教训，从而有针对性的进行防范。(四)加强医护患沟通，防范医疗纠纷。1、转变观念，实施全员微笑服务：用真诚的微笑给予患者积极的心理暗示，给予家属良好的心灵抚慰，缓解医患、护患之间的紧张情绪，取得患者及其家属的信任与合作，为建立良好的医患、护患关系奠定基础。2、加强培训，重视沟通技巧：掌握一定的沟通技巧，做到一个要求、两个多字、三个掌握、四个留意、五个避免。从而在医护与患者及其家属之间建立一个心灵与心灵沟通的桥梁。3、换位思考，了解患者需求，最大化满足患者需求，减少激惹因素：多方面多层次的满足患者需求，不断改进工作，例如改善就诊环境、提供便民措施、药品价格公开等。4、加强医、护、患三者之间的沟通：以扎实的理论知识、过硬的操作技术和对患者负责的工作态度为基础，以合适的沟通技巧为桥梁，就患者病情、诊断、治疗、护理等方面三方及时取得沟通，达成一致，必要时护士长负责从中协调，减少和避免主观分析、判断的差异，从而避免医疗纠纷的发生。(五)加强实习生带教管理工作，有效防范因实习生引起的医疗纠纷。1、科教科做好实习生岗前培训工作，培训内容包括医德医风、医疗法律法规、规章制度、岗位职责、医疗文书书写规范、医患沟通、安全教育以及临床实践技能等。

2、各教研室选派经验丰富、责任心强的高年资医护人员负责带教工作，带教期间加强实习生的培训和考核，努力提高其理论知识、操作技能及应急能力，做好传、帮、带工作。3、科室质量安全管理小组加强对实习生的实时监控，做到“放手不放眼”。(六)引导和规范患者文明就医。1、医务人员有责任引导患者树立正确的的就医观念，将具体工作落实到位如加强医学知识和相关法律知识的宣传普及，明确患者的权利和义务等。2、规范患者文明就医行为。制定文明就医公约，明确告知患者及其亲属相关事宜。(七)健全医疗纠纷预警机制、各项安全管理制度、医疗事故防范预案、程序等，便于医护人员掌握相关事宜，做好自我防护，并有效防范医疗纠纷扩大化。(八)积极推行医疗责任保险制度。

二、医疗纠纷的处置(一)处置原则：处理医疗纠纷，应当遵循公开、公平、合法、和谐、效率的原则，坚持实事求是的科学态度，做到事实清楚、定性准确、责任明确、处理恰当。(二)处理途径：根据我院“医疗纠纷处理程序”，按照事件严重程度及进展，处理途径主要有以下几种：1、科室解释、协调：一旦发生或可能发生医疗纠纷时，医务人员要高度重视，以积极的态度妥善处理，同时在第一时间报告科主任、护士长，并协助科主任、护士长做好处理工作。科主任要在了解事实的基础上，必要时汇同主管医务人员组成医疗纠纷处理小组，负责向病人及其家属作好解释、劝说工作，尽可能化解医疗纠纷。2、纠纷办、医务科/护理部答复、协调处理：针对科室汇报或患者直接来信来访的医疗纠纷，负责调查、答复、协调。3、依法处理：针对不能协商解决的医疗纠纷，患方或医院提出法院诉讼，纠纷办负责医疗事故技术鉴定、司法鉴定和法院诉讼相关工作。4、第三方协调：建立医疗纠纷第三方调解机制，医患纠纷人民调解组织在司法行政部门指导下，作为独立第三方介入医患纠纷调解，为医患双方搭建平等对话的沟通平台，把医患纠纷纳入理性解决问题的渠道，推动医患纠纷更快更好地化解。

平安创建活动实施方案 (三)

最佳答案平安建设,就是以一定的行政区域和基层单位为范围,全面加强社会治安综合治理,建设平安地区和平安单位,实现社会稳定和人民安居乐业。你想知道平安创建活动实施方案是什么样的吗接下来就一起分享我为大家整理的平安创建活动实施方案吧!

平安创建活动实施方案一

按照全国、全省和乐山市政法工作会议部署，为全面推动20XX年“平安峨眉”建设各项工作落实到位，根据峨社综【20XX】2号文件精神，结合我乡实际，为创建“平安新平”特制订本方案。

一、组织保障为确保新平乡平安建设工作顺利推进，成立以乡党委书记、乡长张显明为组长，党委副书记、纪委书记杨荣华、副乡长杨智强、副乡长凌志为副组长，司法所、安全办、派出所等部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室于司法所，由司法所所长雷国元任办公室主任，杨玉江、田雪琴、张智丽、袁媛为办公室成员，负责日常工作。各村根据要求成立相应的工作领导小组，全面推进平安建设工作。

二、主要措施

(一)全面深化社会治安防控体系建设

1.推动治安防范网络化。制定整体规划、突出重点建设，加强分级分类指导，健全街面、村、单位和行业场所、区域边际、虚拟社会、“三电”设施线路及铁路、公路、治安防控六张防控网。基本形成以“六张网”为骨架、以网络化、信息化为支撑、打防控一体化运作的立体化社会治安防控体系，提高群众见警率，增强防控实效。强化校园及周边治安综合治理，每所中小学校、幼儿园至少配备 1 名专职保安，严防发生侵害师生的恶性案(事)件。

2.推动治安防范社会化。发展多种形式的群防群治组织和群众义务巡逻队伍。充分发挥专兼职治安巡逻队、综治维稳信息员、综治协管员、平安志愿者的作用，健全完善社会面巡防网络。各村各单位落实属地责任，推进各类群防群治力量规范化建设，对群防群治队伍实行实名制管理，确保重点人员管控、重点部位看护、安全信息报送、治安秩序维护等任务落实到具体岗位和人员，分层级、分类别加强对群防群治队伍的教育培训和管理。以落实单位内部治安保卫责任制为核心，构建单位负责、政府监管、行业协同、重点突出、内外联动的重点目标和单位内部防控网络。加强单位内部保卫机构、保卫力量和安全防范制度建设，确保人防、物防、技防等安全防范措施在办公、生产、经营、教学、科研等各个环节得到有效落实。督促指导民营企业和新经济组织;健全内部治安保卫制度，维护内部安全稳定。

3.推动治安防范信息化。积极推动建设布局合理、技术标准统一、视频资源共享的数字化、集成化、网络化、智能化的全天候视频监控系统，主要包括街面“天网”监控系统、城区道路监控网络、视频监控网络综合管理应用平台。同时，要推广建设简易实用的防盗报警设施，建设技术防控网络，实现政府、社会、重点企事业单位、重点部位的各类监控图像资源及其它技术信息的整合、共享。

(二)健全重点地区排查整治工作长效机制

1.坚持开展社会治安重点地区定期排查、滚动排查，做到定期排查与日常排查、重点排查与全面排查相结合，每月进行统计分析，及时掌握社会治安重点区域和突出治安问题。组织协调有关部门对治安突出问题开展专项整治，对重点地区实行分级挂牌整治。

2.深化“打黑除恶”专项斗争和毒品问题综合整治，抓住影响群众安全感的突出治安问题，因地制宜、有的放矢地组织开展专项打击整治行动。严厉打击严重暴力、拐卖儿童妇女、金融(电信)诈骗、多发性侵财犯罪，以及严重破坏社会管理秩序的犯罪活动，保持刑事发案平稳。继续深入开展缉枪治爆、扫黄打非、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等专项行动。加强国家安全人民防线建设。加强食品药品安全监管、道路交通安全、消防安全管理。坚决遏制暴力恐怖事件、重大刑事案件、重特大事故发生。

(三)提升基层、行业和重要时段、敏感节点平安建设水平

1.深化基层平安创建活动。深入开展平安乡、平安村等基层创建活动，强化社区(村)在平安建设中的基础性作用。

2.深化行业平安创建活动。深入开展平安家庭、平安学校、平安企业、平安医院、平安“三电”、平安铁道线(车站)等创建活动，健全创建标准，提升平安建设水平。

3.确保重要时段和敏感节点的平安。持续深入开展平安“两创”活动，加强元旦、春节 “两节”、全国、全省“两会”等重要时段和敏感节点的安全稳定工作，防止发生重大群体性事件、重大恶性事件、暴力恐怖袭击事件。

(四)强化城乡社区网格化服务管理

推动加强以信息化为支撑的社会管理服务中心和社区综合管理服务平台建设。推动加强党组织领导体系、综合管理服务体系、网格化管理服务体系、居民自治体系、社会力量参与体系、管理保障体系等 “六个体系”建设。

(五)加强实有人口服务管理工作

稳妥有序推进户籍制度改革，开展标准地址清理编排，强化实有人口、实有房屋、实有单位基础信息采集，推进以解决基本民生问题为重点的实有人口服务管理。健全以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口服务管理机制，积极推行居住证制度，推动流动人口有序融入城镇或享受同城化待遇。

(六)加强特殊人群帮扶教育工作

落实对刑释解教人员、社区矫正人员、吸(戒)毒人员、具有肇事肇祸倾向精神病人、易感染艾滋病病毒危险人群、社会闲散人员及“”邪教痴迷者等特殊人群的教育、帮扶、矫治、管理措施，建立健全关怀帮扶体系。加快推进专门学校、刑释解教人员过渡性安置基地、精神病院(安康医院)、艾滋病抗病毒治疗定点医院、戒毒场所及康复安置场所等建设。

三、工作要求

各村根据本方案进一步分解任务，细化措施，制定具体实施方案，层层落实责任，加强工作指导和督促检查、帮助具体工作涉及到的相关部门协调解决工作中存在的问题，相关各村及部门要主动加强协调配合，确保重点工作落实到位，准备迎接市综治办负责组织开展的抽查复核和季度及全年目标考评。

平安创建活动实施方案二

为加快建设富裕、文明、和谐海西进程，按照州委、州政府从现在起至20XX年底在全州开展平安建设活动的安排部署，加强交通系统社会治安综合治理，为交通发展创造和谐稳定的社会环境，特制定开展平安建设实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的整体要求，在党委、政府的统一领导下，组织动员社会各方面力量，以建立健全长效机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，广泛创建平安地区和平安单位，进一步促进社会稳定和谐，为全面建设小康社会创造良好的社会环境。

二、工作目标

创建“平安海西”工作要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的要求，努力实现社会政治稳定、治安状况总体良好、经济运行稳健、安全生产状况持续好转、人民群众安居乐业的总体目标。

通过开展平安建设活动，力争达到“五个明显提高”、“五个有效遏制”、“五个防止发生”、“五个百分之九十”的目标，努力把海西建成更加安全、稳定、和谐的地区。

“五个明显提高”：即加强对敌斗争、维护国家安全的能力明显提高;打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力明显提高;强化基层工作，化解矛盾纠纷的能力明显提高;严格公正执法、保障社会公平正义的能力明显提高;服务经济建设、促进改革发展的能力明显提高。

“五个有效遏制”：即刑事案件高发态势得到有效遏制;突出治安问题得到有效遏制;制贩枪支问题得到有效遏制;黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制;公共安全重大事故得到有效遏制。

“五个防止发生”：即防止发生有重大影响的敌对势力分裂破坏活动和暴力恐怖事件;防止发生有重大影响的群体性事件;防止发生有重大影响的群死群伤恶性治安灾害事故;防止发生有重大影响的涉黑涉恶团伙犯罪案件;防止发生敏感时期、重大活动、重要目标和要害部位安全保卫工作的重大事故。

“五个百分之九十”：即群众参与平安建设面达到90%;社会治安防控体系覆盖面达到90%;群众对政法队伍的满意度达到90%;公众安全感达到90%;全州平安建设合格率达到90%。

三、平安建设的主要工作

(一)加强矛盾纠纷排查调处工作

正确处理人民内部矛盾，是改革发展关键时期的重大政治任务，也是关系社会稳定的关键问题。各部门、各单位要建立党政统一领导、综治办组织协调的工作格局。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责、归口办理，落实调处责任，限期妥善解决。要成立矛盾纠纷排查调处调解中心，建立矛盾纠纷排查调处定期报告制度，加大调处力度，把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。针对可能出现的突出问题，及时组织开展矛盾纠纷集中排查调处。正确对待群众的各种利益诉求，区别情况，认真解决。重点解决好资源开发、土地征用、城镇改造拆迁、企业改制破产、劳资利益纠纷等工作中关系群众切身利益的突出问题。认真贯彻信访条例，落实信访工作责任制，畅通群众表达意愿和投诉求助的渠道。

建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。针对不同类型的群体性事件，建立完善处置预案，确保一旦发生群体性事件，能够及时依法果断处置。对已经形成的群体性事件，主管部门及各部门、各单位负责人要迅速赶赴现场，靠前指挥，面对面做群众的教育、疏导工作。对群众的合理诉求，严格按照法律法规和政策规定，统一口径，表明态度，及时解决。群体性事件现场事态平息后，对已承诺解决的问题，必须尽快解决到位，防止问题沉淀，矛盾反弹。

(二)、严厉打击各类刑事犯罪活动

必须长期坚持“严打”方针不动摇，保持对刑事犯罪的高压态势。及时采取有力措施，开展经常性专项治理。加大对黄赌毒等社会丑恶现象的查禁打击力度，净化社会环境;依法严厉打击经济领域犯罪，维护市场经济秩序，确保经济安全。

(三)、加大社会治安防控体系建设力度

坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，力争在20XX至20XX年三年时间里构建起社会治安防控体系，切实强化交通各个层面的管理，全面提高社会治安防范水平。各部门各单位要结合实际，按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求，做好内部安全保卫工作。进一步健全治保会、调委会等基层群众自治组织，做到组织、人员、工作、报酬四落实，发挥其在治安防范中的第一道防线作用。要按照“增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率”的要求，坚持工作重心下移，从政策导向、力量配备、经费保障等方面向基层倾斜，不断夯实平安建设的工作基础。

结合城镇化发展，加强社区群众自治组织建设。多渠道筹集资金，积极发挥离退休党员、职工、待岗人员的作用。拓宽就业渠道，落实社会保障政策，调处化解矛盾纠纷。建立和完善社区调处、化解帮教机制，充分实现群众自我管理，自我服务。

(四)、大力抓好企业综治工作

要继续把企业综治工作作为“平安海西”建设的一个重要方面切实抓紧抓好。(1)抓组织建设。加强对企业综治工作的领导，组织建立企业综治领导机构和办事机构，保证综治工作有人问、有人管、有人抓。(2)抓制度建设。建立健全各项综治工作制度，严格落实安全生产责任制，做好民爆物品和剧毒有害等危险物品的管理工作。(3)抓技防建设。加大资金投入力度，增加防范设施的科技含量，提高企业整体防控能力。(4)抓宣传教育。在企业开展广泛深入的宣传教育，树立 “保平安、促发展”的观念，群策群力，共同维护企业安全生产环境。

(五)、切实加强流动人口管理工作

扎实做好流动人口管理与服务工作，进一步完善制度，强化措施，加强对暂住人口的登记和出租房屋的管控。

(六)、高度重视和加强新形势下对敌斗争

切实增强国家安全意识。充分认识新形势下对敌斗争的长期性、复杂性、艰巨性，切实增强国家安全意识、政权意识和忧患意识，决不允许危害国家安全和社会稳定的人员形成组织，决不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候。

加大打击和防范工作力度，始终警惕敌对势力对我核心要害部门的渗透和窃密活动，坚决打击“三股势力”特别是__集团的分裂破坏活动和暴力恐怖活动。高度警惕和严密防范敌对势力、敌对分子插手人民内部矛盾和群体性事件。深入开展同“”等邪教组织的斗争，严密防范邪教的发展蔓延。及时发现取缔非法宗教活动。

(七)、努力维护正常的社会公共安全

坚持预防为主、有效应对，确保社会公共安全。加强公共安全管理，健全交通安全设施及城镇消防设施的配套建设。严格对枪支弹药、民爆器材、剧毒有害物质、危险化学品、易制毒化学品、易燃易爆等物品的监督管理力度，从生产、运输、销售、使用等环节严格规范、落实责任。加强对公共场所和重点公共设施的安全检查和管理工作。坚持谁主办谁负责，谁审批谁监管的原则，加强对各类庆典、会展、文化娱乐等公共活动的申办管理和安全管理。

建立健全突发事件报告制度，落实预警预报责任制。形成统一指挥的应急机制。一旦发生突发事件，指挥系统要尽快掌握第一手信息资料，准确判断确定事件的性质和程度，迅速进行决策，针对不同情况启动相应预案，最大限度地减少公共突发事件造成的损失。

四、组织保障

平安建设工作是一项涉及面很广的社会工程。各部门各单位要把平安建设工作列入重要议事日程，党政主要领导作为平安建设的第一责任人，对本部门本单位平安建设负总责，分管领导要具体抓，班子成员要协助抓，共同担负起保一方平安的政治责任。各部门各单位要积极参与，密切配合，通力协作，确保平安建设工作取得实效。

(一)加强组织领导

为确保平安建设工作落到实处，州交通局成立平安建设工作领导小组，负责指导协调全局系统平安建设工作开展。娄海龙同志任组长，黄瑛、史先荣同志任副组长，吕连军、温得满、江中宇、张洪君、许国佩为成员。领导小组下设办公室，吕连军同志兼办公室主任。

(二)坚持齐抓共管

各部门各单位要积极参与平安建设工作，切实履行工作职责，形成共同参与的工作合力。

(三)广泛开展宣传发动

各部门各单位要充分利用各种宣传媒体和宣传手段，大力宣传建设“平安海西”的重大意义、目标任务，调动全局系统干部职工参与建设“平安海西”的积极性和创造性，努力营造“全民参与、共创平安、共享平安”的良好氛围。

平安创建活动实施方案三

20**年是“十二五”规划开局之年，是中共中央、国务院和全国人大会关于加强社会治安综合治理的决定颁布实施XX周年，是中国共产党建党XX周年，也是“六五”普法规划XX之年。为做好机关社会治安综合治理各项工作，圆满完成年度考核目标任务，根据区综治委《20XX年度区综治委成员单位社会治安综合治理责任书》，现制定区司法局20XX年综治和平安建设工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届五中全会、区委全会、全区政法工作会议精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕区委、区政府工作大局，认真开展“平安上街”创建活动，进一步深化法制宣传教育，进一步加强基层基础建设，深入开展矛盾纠纷排查调处，确保社会治安综合治理各项措施落实到处，为扎实推进“平安上街”创造良好的社会法制环境。

二、组织领导

根据局领导班子成员分工，成立局机关综治和平安建设工作领导小组，组成人员如下：

组长：张富贵党组书记、局长

副组长：买红党组成员、副局长

蒋俊峰副局长

巨亮副局长

朱珂青党组成员、纪检组长

孟莉红依法治区办副主任

蔡婧党组成员、政治处主任

成员：王溪办公室主任

倪源君宣教科科长

魏源法制科科长

苗媛芳基层科科长

武镝公证管理科科长

卢超法律援助中心主任

蔡蒙律师管理科科长

领导小组下设办公室，办公室主任由法制科长魏源兼任。

三、工作职责

严格执行领导责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，落实第一责任人，继续将领导干部抓综合治理工作实绩作为年终考核的重要内容和依据。安排专人负责综合治理日常工作，建立健全综合治理工作档案，加强督促检查，确保各项措施落到实处。

积极参与全区安全单位创建活动，按照“看好自己的门、管好自己的人”的原则，加强单位内部安全保卫工作，防止各类案件和事故的发生。认真开展国家安全法律法规的学习宣传活动，提高工作人员的国家安全意识，为构筑平安和谐上街发挥积极作用。

四、工作任务

(一)努力为促进经济平稳较快发展提供法律服务。进一步拓展法律服务。组织引导律师、公证法律服务团队，为重点领域、重点工程和重点项目提供专项法律服务。进一步加强政府法律顾问工作，鼓励和引导优秀律师担任政府法律顾问，为政府部门继续加强和改善宏观调控、加大经济结构调整力度、加快转变经济发展方式等重大决策提供法律咨询。大力开展律师、公证、法律援助、基层法律服务进社区、进乡村活动，进一步做好就业、就医、就学、劳动权益保障等民生领域法律服务工作。

切实提高法律服务水平。加大法律服务人员政治和业务素质培训力度，加强法律服务人员业务指导和人才队伍建设，提高服务质量和水平。大力推进政府法律顾问工作，健全工作机制，提高为政府及有关部门决策提供法律意见或建议的能力和水平。加强企业法律顾问工作企业防范和化解经营风险，为企业兼并重组、转型升级、自主创新、节能减排提供法律服务。加强律师代理敏感案件工作指导，进一步健全信息反馈、请示汇报、集体研究等制度，引导律师正确履行职责。认真开展法律服务案件评查活动，健全业务质量保障体系，切实提高服务质量和水平。

加强法律服务便民利民长效机制建设。法律服务机构要进一步改进和完善便民利民措施，拓展服务群众渠道，着力构建便民利民长效机制。结合实际，放宽法律援助经济困难标准，扩大受援面，切实做到应援尽援，让法律救助惠及更多的困难群众。

(二)深入推进社会矛盾纠纷化解调处化解工作。认真学习宣传贯彻《人民调解法》，完善人民调解制度，全面加强人民调解工作。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，按照镇(街道)每月一排查，村(社区)每周一排查的要求，定期组织开展矛盾纠纷排查，建立矛盾纠纷分析报告制度，及时掌握纠纷信息，深入分析研判矛盾纠纷的特点、原因和趋势，有效预防和化解矛盾纠纷。要围绕重要节庆和重大活动，认真组织开展矛盾纠纷排查调处专项活动，最大限度地将矛盾纠纷解决在当地，消除在萌芽状态。加强人民调解组织建设，依法调整充实、规范各类人民调解组织，扩大人民调解工作覆盖面，重点加强医疗纠纷、交通事故、物业管理纠纷等行业性、专业性人民调解组织建设，提高人民调解工作的专业化水平。加强人民调解队伍建设，加大调解员培训力度，按照省司法厅的要求，组织人民调解员培训班，对人民调解员进行一次轮训。加强人民调解规范化建设，规范人民调解工作程序、调解档案和文书格式，组织开展人民调解业务评查和优秀调解案卷评选活动，提高人民调解案卷建档率。围绕创先争优活动，认真组织开展“争当人民调解能手”活动，表彰奖励在调解工作中涌现出来的先进个人，引导激励人民调解员进一步提高调解能力和水平。建立人民调解与行政调解、司法调解衔接配合的“三调联动”机制，加快推进矛盾纠纷协调指挥机制建设，进一步完善大调解机制，充分发挥人民调解在社会矛盾化解工作体系中的基础作用。建立完善律师参与政府信访接待工作机制，组建政府信访律师法律顾问团，依法履行职责，为党委、政府及有关部门处理信访问题和群体性事件提供法律服务。

(三)进一步推进司法行政社会管理创新。充分发挥司法行政机关在社会管理中的职能作用，与公安、检察、法院以及有关部门积极配合协调，切实解决衔接管理问题，防止脱管漏管。集中开展对近三年刑释解教人员的清理摸排专项活动，掌握情况，逐一落实帮教措施。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的若干意见》，协调劳动就业部门加强职业技能培训，做好帮教安置工作。要加强与有关部门的配合协调，认真开展核查行动，确保重点帮教对象衔接率达到100%，一般帮教对象衔接率达到80%。积极参加平安建设和社会治安综合治理，认真做好重点时期、重大活动、重要节日期间的机关安全保卫工作，保持通讯畅通，做好应对突发事件的思想准备。

(四)深入开展普法依法治理工作。认真贯彻区委、政府《关于进一步加强依法治区工作的意见》，全面落实依法治区各项部署，推进依法治区工作取得新突破、新进展。深入开展法制宣传教育和依法治理工作，为科学发展营造良好的法治氛围和社会环境。全面总结 “六五”普法依法治理工作经验，研究制定“六五”普法规划，切实做好“六五”普法规划的动员部署和启动实施工作。

深入开展与促进经济社会科学发展、保障和改善民生、促进社会管理创新等相关的法律法规的学习宣传，努力培养全体公民的爱国守法意识，为促进经济社会科学发展、维护社会和谐稳定营造良好的法治环境。围绕深入推进三项重点工作，继续开展“加强法制宣传教育、促进社会矛盾化解”主题活动，针对容易引发社会矛盾的领域开展专题法制宣传教育，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。继续抓好流动人口、特殊人群特别是刑释解教人员、社区服刑人员的法制宣传教育，促进社会管理建设工作。

进一步深化“法律六进”主题教育实践活动，着力抓好对重点对象的法制宣传教育，切实提高广大干部群众的宪法意识和法治观念。积极尝试延伸和拓展法制宣传教育的新办法、新视角，不断扩大法制宣传教育的覆盖面。

进一步完善《法治上街创建工作方案》和《标准》，深化法治上街、“民主法治示范村(社区)”创建活动，年内力争20%的社区(村)达到法治示范村(社区)创建标准。大力开展多层次、多领域的依法治理，努力提高全体公民法律素质和全社会法治化管理水平。